Responsabilidades y
garantías en la ley de ordenación de la edificación.
La ley de ordenación de la edificación establece en sus
artículos 17 y siguientes una serie de garantías y responsabilidades para los
agentes que intervienen en la edificación
A) Responsabilidad civil de los agentes que intervienen en
el proceso de la edificación
Sin perjuicio de sus responsabilidades contractuales, las
personas físicas o jurídicas que intervienen en el proceso de la edificación
responderán frente a los propietarios y los terceros adquirentes de los
edificios o parte de los mismos, en el caso de que sean objeto de división, de
los siguientes daños materiales ocasionados en el edificio dentro de los plazos
indicados, contados desde la fecha de recepción de la obra, sin reservas o
desde la subsanación de éstas:
1º Durante diez años, de los daños materiales causados en el
edificio por vicios o defectos que afecten a la cimentación, los soportes, las
vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos estructurales, y que
comprometan directamente la resistencia mecánica y la estabilidad del edificio.
2º Durante tres años, de los daños materiales causados en el
edificio por vicios o defectos de los elementos constructivos o de las
instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de
habitabilidad.
3º El constructor también responderá de los daños materiales
por vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de terminación o
acabado de las obras dentro del plazo de un año.
La responsabilidad civil será exigible en forma personal e
individualizada, tanto por actos u omisiones propios, como por actos u
omisiones de personas por las que, con arreglo a esta Ley, se deba responder.
No obstante, cuando no pudiera individualizarse la causa de
los daños materiales o quedase debidamente probada la concurrencia de culpas
sin que pudiera precisarse el grado de intervención de cada agente en el daño
producido, la responsabilidad se exigirá solidariamente.
En todo caso, el promotor responderá solidariamente con los
demás agentes intervinientes ante los posibles adquirentes de los daños
materiales en el edificio ocasionados por vicios o defectos de construcción.
La responsabilidad del promotor se extenderá a las personas
físicas o jurídicas que, a tenor del contrato o de su intervención decisoria en
la promoción, actúen como tales promotores bajo la forma de promotor o gestor
de cooperativas o de comunidades de propietarios u otras figuras análogas.
Cuando el proyecto haya sido contratado conjuntamente con
más de un proyectista, los mismos responderán solidariamente.
Los proyectistas que contraten los cálculos, estudios,
dictámenes o informes de otros profesionales, serán directamente responsables
de los daños que puedan derivarse de su insuficiencia, incorrección o
inexactitud, sin perjuicio de la repetición que pudieran ejercer contra sus
autores.
El constructor responderá directamente de los daños
materiales causados en el edificio por vicios o defectos derivados de la
impericia, falta de capacidad profesional o técnica, negligencia o
incumplimiento de las obligaciones atribuidas al jefe de obra y demás personas
físicas o jurídicas que de él dependan.
Cuando el constructor subcontrate con otras personas físicas
o jurídicas la ejecución de determinadas partes o instalaciones de la obra,
será directamente responsable de los daños materiales por vicios o defectos de
su ejecución, sin perjuicio de la repetición a que hubiere lugar.
Asimismo, el constructor responderá directamente de los
daños materiales causados en el edificio por las deficiencias de los productos
de construcción adquiridos o aceptados por él, sin perjuicio de la repetición a
que hubiere lugar.
El director de obra y el director de la ejecución de la obra
que suscriban el certificado final de obra serán responsables de la veracidad y
exactitud de dicho documento.
Quien acepte la dirección de una obra cuyo proyecto no haya
elaborado él mismo, asumirá las responsabilidades derivadas de las omisiones,
deficiencias o imperfecciones del proyecto, sin perjuicio de la repetición que
pudiere corresponderle frente al proyectista.
Cuando la dirección de obra se contrate de manera conjunta a
más de un técnico, los mismos responderán solidariamente sin perjuicio de la
distribución que entre ellos corresponda.
Las responsabilidades por daños no serán exigibles a los
agentes que intervengan en el proceso de la edificación, si se prueba que
aquéllos fueron ocasionados por caso fortuito, fuerza mayor, acto de tercero o
por el propio perjudicado por el daño.
Las responsabilidades enumeradas se entienden sin perjuicio
de las que alcanzan al vendedor de los edificios o partes edificadas frente al
comprador conforme al contrato de compraventa suscrito entre ellos, a los art
1484 y siguientes del Código Civil y demás legislación aplicable a la
compraventa.
B) Plazos de prescripción de las acciones
Las acciones para exigir la responsabilidad por daños
materiales dimanantes de los vicios o defectos, prescribirán en el plazo de dos
años a contar desde que se produzcan dichos daños, sin perjuicio de las
acciones que puedan subsistir para exigir responsabilidades por incumplimiento
contractual.
La acción de repetición que pudiese corresponder a
cualquiera de los agentes que intervienen en el proceso de edificación contra
los demás, o a los aseguradores contra ellos, prescribirá en el plazo de dos
años desde la firmeza de la resolución judicial que condene al responsable a
indemnizar los daños, o a partir de la fecha en la que se hubiera procedido a
la indemnización de forma extrajudicial.
C) Garantías por daños materiales ocasionados por vicios y
defectos de la construcción
El régimen de garantías exigibles para las obras de
edificación se hará efectivo teniendo como referente a las siguientes
garantías:
1º Seguro de daños materiales o seguro de caución, para
garantizar, durante un año, el resarcimiento de los daños materiales por vicios
o defectos de ejecución que afecten a elementos de terminación o acabado de las
obras, que podrá ser sustituido por la retención por el promotor de un 5 % del
importe de la ejecución material de la obra.
2º Seguro de daños materiales o seguro de caución, para
garantizar, durante tres años, el resarcimiento de los daños causados por
vicios o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones que
ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad.
3º Seguro de daños materiales o seguro de caución, para
garantizar, durante diez años, el resarcimiento de los daños materiales
causados en el edificio por vicios o defectos que tengan su origen o afecten a
la cimentación, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u
otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la resistencia
mecánica y estabilidad del edificio.
El asegurador podrá optar por el pago de la indemnización en
metálico que corresponda a la valoración de los daños o por la reparación de
los mismos.
El incumplimiento de las normas sobre garantías de
suscripción obligatoria implicará, en todo caso, la obligación de responder
personalmente al obligado a suscribir las garantías.
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